在全盟检察长会议暨党风廉政建设和
反腐败工作会议上的讲话
兴安盟检察分院党组书记、检察长 张红霞
（2022年4月2日）
同志们：
今天，我们召开全盟检察长会议，同时套开党风廉政建设和反腐败工作会议。这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实全国“两会”、中央、自治区党委、盟委政法工作会议，以及全国检察长（扩大）会议、全区检察长（扩大）会议精神，全面贯彻落实中央、自治区纪委全会、盟纪委（扩大）会议精神，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及自治区党委的实施意见，总结2021年检察工作，分析面临的形势，部署2022年重点工作任务，奋力开启兴安检察高质量发展新征程，以更优检察业绩迎接党的二十大胜利召开。
去年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，对兴安检察工作来讲，也是特殊而重要的一年。这一年，两级院在队伍教育整顿和业务数据下滑的双重压力下，凝心聚力，真抓实干，经受住了多重任务叠加的考验，多项工作取得了新进步，实现了新发展。
这一年,我们围绕中心、服务大局,保障经济社会发展更加有力。围绕服务保障生态文明示范盟和“绿水青山就是金山银山”理论实践创新示范区建设，不断深化“三位一体”兴安生态检察模式，通过办案督促恢复治理林地、草原1.5万余亩，清理废物垃圾4000余吨。围绕服务保障平安兴安建设，提前介入命案11件，做到了“凡命案必介入”。对全盟179名危险驾驶犯罪嫌疑人作出不起诉决定，相关经验做法被自治区人民检察院宣传推广。围绕保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，办理司法救助案件25件36人，发放司法救助金85万余元。围绕保障非公有制企业权益，与盟工商联联合为全盟150余名民营经济人士举办法律风险防范讲座，发放风险防控提示手册700余册。
这一年,我们坚持在监督中办案，在办案中监督，“四大检察”发展更加平衡。刑事检察工作更优。审结2507件3273人，提出抗诉17件。审结职务犯罪案件103人，提前介入51人。立案侦查4件6人，移送审查起诉3件5人。提出刑罚执行和监管活动监督68件，监外执行和社区矫正监督56人，核查财产刑案件81人。民事检察工作更强。受理民事检察案件515件，提出抗诉6件。分院在牧民家门口举办“草地听证会”，化解22年草牧场纠纷的经验做法被《检察日报》头版刊载，2件案件入选全国典型案例，1件案件入选全区检察机关保护民生典型案例。行政检察工作更实。受理案件280件，提出检察建议133件。全盟实质化解行政争议8件。其中，1件案件入选全区行政检察监督典型案例。公益诉讼检察工作更好。受理案件线索734件，立案504件，提起诉讼25件。2件案件获评“2020年度内蒙古公益诉讼十大案例”，2件案件获评“2021年全区生态环境领域检察公益诉讼十大典型案例”，2件案件获评“全区检察机关保护民生典型案例”，1件案件入选郑州大学检察公益诉讼研究院评选“2020年度检察公益诉讼优秀案件”。
这一年,我们强化检察队伍建设，奋勇争先的氛围更加浓厚。全盟组织参加政治教育3500余人次,警示教育5200余人次,英模教育2300余人次，党史教育7600余人次，学习教育环节任务完成率达100%。自查“七大顽瘴痼疾”问题181件102人，建章立制45项，全部落实整改。全盟检察机关组织参加各类培训181期4339人次，25个集体、46名个人受到盟级以上表彰。
这些工作成绩的取得，是大家戮力拼搏、共同奋斗的结果。借此机会，我代表分院党组，对全盟检察人员一年来的辛勤付出和积极贡献表示衷心感谢！
在看到成绩和良好发展态势的同时，我们也要时刻保持忧患意识，既要看到发展道路上的机遇，也要看到面临的困难与挑战。从外部来看，百年变局与世纪疫情交织，稳中有进与经济下行压力并存，社会治理方式转型升级与营商环境不优问题同在。党中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》赋予检察机关更重的政治责任，提供了更强的政治保障。从内部来看，随着全盟经济社会发展步伐不断加快，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，参与社会治理的需求更加强烈。涉众型经济犯罪时有发生，民商事纠纷呈现上升态势，社会矛盾点多面广，新时代的阶段性特征更加明显。面对错综复杂的局面，如何在危机中育新机，于变局中开新局，是摆在全盟检察机关面前的一道时代命题。
时代是出卷人，我们是答卷人。实现兴安检察转型升级、取得高质量发展，仍然需要我们付出更加艰苦的努力。对照高质量发展目标，我们还有很多短板漏项，主要体现在“两多四不够”。两多：一是业务质量指标落后比较多。已排名的57个案件质量评价指标中，我盟位于全区六至八名的有16个，占比28.07%；位于全区九名之后的有22个，占比38.6%。对比全区平均水平看，低于的35个，占比58.33%，总体看落在后面。特别是无罪判决案件和撤回起诉案件多发频发，去年全盟生效无罪判决12人，撤回起诉27人，全区排名垫底。今年1至3月，全盟生效无罪判决2人，撤回起诉6人，公诉质量不高的问题丝毫没有改观。二是重要的业务空白项目多。从案件质量评价指标来看，每个基层院都有空白项，有些体量大的院在一些比较重要的指标上也有空白项，这就要认真的反思。四不够：一是司法理念转变还不够快，“少捕慎诉慎押”“客观公正立场”贯彻还不够有力，很多干警理念还没有彻底转变过来，或者说转变还不够快，思想认识上仍然有“够罪即捕”“够罪即诉”，甚至“以捕保诉”“以诉试判”的陈旧观念，“少捕慎诉慎押”的刑事政策、司法理念还没有真正融汇于心，落实到行动上。从去年的案件质量评价指标看，我们绝大部分排名靠后的数据与思想转变不到位有关。二是基础不够坚实。有的大院没有发挥出应有的贡献，案件质量不高；有的院领导干部还存在“躺平”思想，有的能力不足、有想法没办法；部分领导干部自加压力不够，“推一推、动一动”，甚至推了也不动；有些工作不是抓不上去，而是没有认真抓。各旗县市院主要领导都完成了换届，新班子要有新气象。李琪林检察长在全区检察长会议上特别强调了领导干部要具备系统思维、辩证思维和法治思维，这3种思维学习得怎么样，落实得怎么样，需要在实践中检验。三是素质能力不够优化。这方面与其他地区相比，不说发达地区，就是与同体量的盟市相比，也有一定的差距，突出体现在规矩意识、规范意识薄弱。一些院和部门不注重抓细抓常、工作标准不高，满足于差不多就行，出了问题再说。比如案卡填录不规范、诉讼档案归档不及时、会风会纪松弛涣散，这些问题看似小事，但直接反映一个院、一个部门的精神面貌，在这些“小事”上都做得不规范、不到位，司法办案质量可想而知。队伍结构不优的问题也困扰着我们的工作质效。“老检察”学习动力减退，不适应新形势下的任务要求，中青年专家型人才断档，年轻干警缺乏锻炼，独当一面的能力还有欠缺。这些不容忽视的问题，需要两级院认真思考、紧盯不放，下大气力解决。四是“弹钢琴”的工作法运用不够充分。重点亮点工作是以点带面，推动全局工作的有效抓手，这方面没有现成的教科书，没有现成的答案可循。基层院的领导干部特别是主要领导都要好好想一想，结合本地实际和本院特点，找到1到2个突破点做精做细。各个业务条线也要抓住重点，思考在哪些方面能取得突破，在哪个点或者两个点上聚焦用力可以在全区、全国做得有影响。要带着问题、带着思路干工作，两级院上下一体，着力打造“一院一品”的工作格局。
“十四五”时期是检察发展夯实基础、深化发展的决胜关键期，也是兴安检察爬坡过坎、提优创新的战略机遇期。2022年是党的二十大召开之年，也是实施国家“十四五”规划的关键之年。今年工作抓得紧，后面就能趁势而起，今年的工作松一松，不仅与先进地区差距越来越大，而且原有的优势也会被迎头赶上。全盟检察机关要紧紧围绕抓实“质量建设年”的工作要求，做到“五个准确把握，五个更加注重”，即：准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想对检察工作的根本指引作用，更加注重用习近平法治思想统一思想、指导实践、推动工作；准确把握系统思维、辩证思维、法治思维的内涵实质、内在联系，更加注重把方向、顾大局、促工作；准确把握依法能动履职，更加注重以“求极致”精神实现“三个效果”的有机统一；准确把握“稳进落实提升”工作基调，更加注重以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展；准确把握基层组织、基础工作和基本能力这一战略支点，更加注重筑牢发展根基，强化基础支撑，提升整体竞争力。新的一年，全盟检察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化落实中央《意见》和自治区党委重点措施为牵引，以服务保障党的二十大胜利召开为主线，以检察工作高质量发展服务全盟经济社会高质量发展为主题，以防范化解各类风险隐患为主轴，强素质、优作风、重落实、提效能，强化系统思维、辩证思维、法治思维，依法能动履职，努力提升法律监督质效，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。
围绕这个总的思路，我主要讲四个方面：
一、聚焦大局扛起使命，奋力开辟服务发展“新境界”
全盟检察机关要紧扣中央、自治区党委、盟委和高检院、自治区院的工作部署，牢记“国之大者”，找准检察工作与发展大局的结合点，以高质量司法办案服务高质量发展。
要树牢“底线思维”，维护国家安全、社会安定、人民安宁。今年是政治敏感节点的“大年”。全盟检察机关要提高风险防范意识，切实维护社会大局稳定。一是坚决维护政治安全。紧扣党的二十大等重要活动，协助相关部门做好社会矛盾化解、安保维稳工作。依托批捕、起诉职能，严厉惩治危害政治安全犯罪、邪教组织犯罪和各类严重刑事犯罪，依法打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等犯罪。结合抓好《反有组织犯罪法》实施，常态化惩治黑恶犯罪，确保社会安全稳定。二是围绕铸牢中华民族共同体意识，做好检察环节工作，防范化解民族领域风险隐患。切实加强对干警的思想教育，强化对政治谣言、错误政治观点的批驳，守牢意识形态主阵地。三是始终绷紧疫情防控这根弦，依法打击破坏防疫秩序、非法冷链运输等涉疫违法犯罪。四是围绕落实“八号检察建议”，依法严厉惩治危害生产安全刑事犯罪，加强刑事立案监督和审判活动监督，监督办理好涉安全生产刑事案件，从源头上遏制重大生产安全事故发生。五是强化检察环节诉源治理功能。一方面，要用好用足社会治理类检察建议，通过检察建议抓前端、治未病，积极推动办案效果向社会治理深度延伸。另一方面，要压实“谁制发谁督导”责任，抓好高检院一号至八号检察建议的跟踪督导落实，强化检察建议刚性，扩大检察工作的社会影响。
要增强“服务意识”，为经济社会发展大局提供法治保障。一是深入开展优化法治化营商环境大讨论活动。营商环境不优是长期困扰我区、我盟经济发展的痛点问题，自治区党委、盟委高度重视、高度关注，盟委张晓兵书记在全盟优化营商环境大会上强调，“要扎实推进法治环境建设，大力加强法治政府建设，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。”我们要深入研究、主动对接、抓好服务，着力营造让企业安心经营、放心投资、专心发展的良好法治环境。要着力畅通检企沟通平台、健全与工商联的联系机制，推动平台制度化、常态化运行。二是深入推进企业合规改革。企业合规改革是高检院、自治区院部署开展的一项重点任务，必须站在讲政治的高度抓稳做实。要围绕高检院关于企业合规改革“真合身”“真监督”“真整改”等要求，密切与相关部门的协作配合，搭建好涉案企业合规第三方监督评估机制，规范企业合规案件办理。要坚持稳进原则，严把适用标准，对拟适用企业合规的案件要一律报自治区院审核批准。同时，结合办案中发现的重点难点问题，积极打造具有兴安检察特色的企业合规工作模式。三是严厉惩治经济犯罪。涉众型经济犯罪案件社会关注度高，专业性强，办理难度大。我们要以落实“三号检察建议”为抓手，快捕快诉涉城商行案件，严厉打击逃废债行为。严格落实自治区院关于在办理上游犯罪、追赃挽损时必须同步审查洗钱犯罪线索要求，突出打击非法集资、洗钱、涉金融信贷领域犯罪，着力防范金融风险。同时，要督促执法部门做好风险防范，提升金融监管法治化水平。四是着力强化检察自侦工作。检察自侦工作是反腐败工作的重要组成部分。要将检察自侦工作作为一项全局性工作，一把手工程来抓。一方面，通过加强与纪检监察机关的协调配合、畅通内部协作机制，着力扩大线索来源；另一方面，要进一步发挥两级院“一体化”办案优势，集中优势兵力攻克重点案件。在稳定办案数量的基础上，要更加注重办案质量管理，对执行拟立案或立案后拟作不起诉决定的案件要严格执行报自治区院审核把关制度。
要守牢“为民初心”，让群众切实感受到公平正义就在身边。我们要牢记“江山就是人民，人民就是江山”，坚持司法为民的宗旨，用心用情办好涉民生案件。一是严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，强化对食药领域、窨井盖安全等违法犯罪的打击治理，保障人民群众“舌尖上”“头顶上”“脚底下”的安全，全方位提升人民群众的安全感。同时，强化对轻伤害等多发小案的分析研判、释法说理，防止问题由小积大。二是用心用情办好信访案件。要按照上级院要求，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，不折不扣落实好首次信访、重复信访和信访积案领导“四包”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访）制度，综合运用公开听证、释法说理、司法救助等手段，解开群众的“法结”和“心结”。今年高检院部署了“件件有回复”满意度调查工作，我们要按要求抓实“件件有回复”，坚决防止“重形式上回复，不重案结事了”。三是维护好未成年人合法权益。接力打造“海兰”未检品牌，做好两法课堂、社会帮教等工作，提高综合保护实效。要扎实推进“检爱同行、共护未来”法律监督专项行动，确保已出台的入职查询、“一站式”救助、从业禁止等未成年人综合司法保护制度刚性实施，把校园建设成最阳光、最安全的地方。四是推动检察环节刑事案件“应救尽救”。要在深入总结“司法救助双向延伸大治理机制”经验成果的基础上，着力扩大司法救助案件规模。“十大业务”条线在司法办案中每一个环节、每一件案件都要同步开展司法救助线索审查，拓展线索来源。控申部门要加强统筹推进，防止因案致贫、矛盾聚集。
二、聚焦主业能动履职，奋力书写公正司法“赶考卷”
今年是高检院确定的检察工作“质量建设年”。我们要抓住政策的东风，树牢“在监督中办案、在办案中监督”理念，以“致广大而尽精微”的工匠精神，依法能动履职，大力抓好自身建设，以实际行动提升人民群众的法治获得感。
要复盘刑事检察的“硬指标”。去年，全盟监督侦查机关立案同比下降百分之七十以上，监督立案率低于全区27个百分点，同比减少34.31个百分点。这说明我们在落实高检院同公安部印发的《健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》上还不到位，侦查监督与协作配合办公室的作用还没有发挥出来。这项工作我们起步比较早，具备一定的基础。要依托政法大数据平台建设，积极向“示范办公室”借力借智，强化经验做法的总结提炼，多措并举推动协作配合办公室实质化运行，确保发挥应有作用。严格落实非法证据排除定期分析通报报告制度，一体提升办案、监督的能力水平。要认真贯彻量刑建议工作的3个指导意见，发挥认罪认罚主导责任，着力提升量刑建议的精准度，深化对侦查权、审判权的监督制约，对法庭未依程序建议检察机关调整量刑建议径行判决等情形，要依法提出抗诉。要围绕落实自治区院关于提升认罪认罚实质化、规范化的要求，高质量落实认罪认罚听取意见同步录音录像制度。要围绕服务反腐败大局，积极参与推进金融领域腐败问题和风险隐患专项整治，依法惩治粮食购销、政法、开发区领域职务犯罪，助力优化政治生态。要全面推开看守所巡回检察，积极探索社区矫正巡回检察，坚决防止纠正执行中“纸面服刑”、“脱管漏管”等违法违规问题。
要巩固民事检察的“基本盘”。准确把握修订后的《民事诉讼法》和《人民检察院民事诉讼监督规则》，认真学习贯彻自治区院关于加强民事提请抗诉案件质量指导意见，对于转移矛盾、错误提抗等情形要从严把关，切实提升提请抗诉质量。同时，要抓实再审检察建议和抗诉案件跟踪问效，把检察建议做成刚性，高质量办理一批典型案件，实现“监督一案、纠正一片”效果。加强虚假诉讼监督，一方面，要破解“案源不足”难题，坚持依申请监督与依职权监督并重，加强与律师、企业等主体的沟通联系，在做大案件体量的基础上延伸监督深度广度。另一方面，要着力破解“不善监督”问题，既要在厘清事实和证据的基础上做好个案监督，也要针对普遍性、多发性问题，开展类案监督。要巩固队伍教育整顿成果，常态化开展民事执行监督，持之以恒加大对消极执行、选择性执行、滥用终结本次执行程序结案等突出问题的监督，持续推动执行规范化，助力解决群众反映强烈的“执行难”问题。以“优化法治化营商环境大讨论活动”为契机，聚焦企业反映集中的不执行、拖延执行、长期未结案等问题，深入开展涉企执行案件专项监督，以监督实效回应企业诉求，解决企业急难愁盼。
要找准行政检察的“突破口”。以行政非诉执行监督为抓手，以点带面做实行政检察工作。对办案中发现的行政违法行为，及时启动监督程序，有针对性地提出检察建议，督促相关部门落实整改，助力法治政府建设。扎实开展“依法护航民生民利”专项活动，围绕城市管理、公共卫生、交通运输、社会保障等领域开展专项监督。继续深入开展土地执法查处领域非诉执行监督、服务保障民营企业发展专项监督活动。两级院要按照自治区院的部署要求，主动对接自然资源主管部门和工商行政部门，建立协作机制，推动实现信息共享、案件移送制度化规范化。开展庭审观摩、典型案例研讨、优秀案例评选等活动，建立典型案例做法报备指导机制，着力打造一批精品典型案例。扎实开展行政争议实质性化解工作，在查清事实的基础上，综合运用抗诉、检察建议等方式，做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作，集中办理一批群众反映强烈的行政争议案件，实现双赢多赢共赢。
要打造公益诉讼检察的“新亮点”。要以公益诉讼检察制度全面实施五周年为契机，坚持能动履职，全面深化拓展公益诉讼检察工作。要紧紧围绕服务大局和司法为民，牢牢把握办案规模这个基础，紧紧围绕“4+5”法定职责，聚焦群众反映强烈的食品药品、生态环境等重点环节，找准社会治理中需要公益保护的痛点堵点，科学谋划，持续推进，扎实抓好“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动巩固提升阶段工作，深入开展本地“小专项”，力争实现两级院在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四大领域公益诉讼案件全覆盖。要积极深化、稳妥探索拓展法定新领域和“等”外新领域，持续加大安全生产、个人信息保护和特定群体权益保护、文物文化遗产保护、知识产权等新领域探索力度。分院带头办案，以一体化办案机制为牵引，突出办案重点，立案办理几起在全盟乃至全区有一定影响和典型意义的大案。要紧紧围绕提升公益诉讼检察公信力，牢牢把握提升质效这个关键，紧盯检察建议落实不彻底问题，以“为民办实事，破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动为抓手，常态化抓实检察建议“回头看”，对未落实、虚假整改的做到应诉尽诉，促进依法行政。要紧紧围绕推动协同共治模式，深化“双赢多赢共赢”理念，继续扩大公益诉讼“朋友圈”，促进主动履职与监督履职良性互动。持续深化“检察长+X”协作模式。要以服务保障巩固生态文明示范盟建设成果为导向，推动落实“林草长+检察长” 、“河长+检察长”协作机制，严厉打击破坏草原林地行为，加强归流河、洮儿河两河流域湿地、水体生态司法保护和一体治理，守护好兴安绿水青山。建立健全检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制，落实好食品药品安全领域惩罚性赔偿制度会议纪要，守护好“舌尖上”的安全。落实“应听尽听”原则，扎实开展公益诉讼听证工作，强化公益诉讼的公众参与和社会监督。
三、聚焦长远淬炼队伍，奋力凝聚干事创业“正能量”
队伍是检察工作的“压舱石”。队伍出问题，一切都归零。我们要巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，驰而不息锤炼干警政治、业务和作风，努力打造一支综合素质过硬的检察铁军。
（一）强化政治建设，凝聚向心力。党的十九届六中全会提出“两个确立”。我们要加强学习领会，深入贯彻落实，持续筑牢政治忠诚，永葆检察政治本色。要强化党史学习提高政治判断力，推进党史学习教育常态化长效化，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，切实学懂弄通“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”等重大问题。要强化理论武装提高政治领悟力，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及党的十九届六中全会、自治区党代会精神，尤其要学深悟透“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最坚定的政治立场、政治忠诚，切实做到在思想上信赖核心、在感情上拥戴核心、在政治上维护核心、在行动上紧跟核心。要坚持党的绝对领导，提高政治执行力，认真贯彻执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，两级院每年至少要向地方党委、政法委报告1次全面工作情况，重要事项及时报告，切实将党的领导贯穿检察工作各方面、全过程。压实意识形态责任制，认真落实案件信息公开规定，严格落实“三同步”要求，常态化开展涉检舆情风险隐患专项排查，做实舆论引导和负面舆情处置，坚决肃清各类“流毒”影响，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（二）强化能力建设，提升战斗力。要围绕专业化素能促提升，把专业化建设摆到更加重要的位置来抓。一是加强领导班子能力建设。要把政治建设摆在首位，把坚持党的领导作为检察工作的最高原则、最大优势和最根本保证。领导干部要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终保持检察工作正确方向。二是充分发挥协管职能，调优配强基层院班子，优化队伍结构。今年，分院结合两级院队伍实际，出台了“上挂下派”方案，推动两级院人员提升能力、交流互鉴。下一步，分院还将启动检察官遴选，进一步畅通两级院人员流动渠道，为想干事、能成事的干部搭建平台。三是落实领导干部办案责任。两级院入额院领导要发挥示范引领作用，真办案、办难案，尤其要带头办理信访申诉案，带头发现解决办案中的深层次问题，推动全体检察干警形成比素能、晒业绩的良好氛围。四是加强骨干人才培育。今年，我们要加大岗位练兵力度，落实检察官教检察官、领导干部上讲台培训制度，以“刑事检察队伍素质能力提升年”、“经济犯罪案件质量提升年”等专项活动为抓手，强化专业人才培养，为青年干警在实战中磨炼过硬本领，加快成长创造条件。五是强化典型案例培树意识。建立健全精品案例储备、培育机制，健全完善总结、报送、遴选工作机制，引导检察官打造精品案例，形成案例打造工作良性循环，不断增强典型案例的示范引领作用。六是筑牢基层基础。认真贯彻落实高检院关于加强新时代基层检察院建设的意见。一方面，要落实分院主抓责任，加大对基层院特色工作、品牌培育的指导力度，推动业务、队伍、资源、经费向基层院倾斜。另一方面，要落实基层院主责。各旗县市院要立足实际，找准比较优势，紧盯条线先进和先进基层院，强化任务分解和责任督导，以周保月、以月保年，确保“一院一品”争创目标顺利实现。七是充分发挥案件质量评价指标的指挥棒作用。强化数据监管、程序监管、质量监管，健全考核细则，抓实业务数据分析研判会商机制，通过指标通报、日常审核等手段，保障业务数据质量。全面落实司法责任制，完善检察权运行制约机制，加强案件流程监控和案件质量评查，特别是对上诉改判等案件加大专项评查力度，针对发现的办案不规范及违规违法情况，依规依纪追责问责。
（三）强化数字赋能，增强应用力。充分顺应科技创新与检察工作深度融合的发展趋势，加快科技强检、智慧检务建设步伐，发挥科技保障办公、辅助办案乃至引领推动高质量发展的强大动力。要以自治区政法委牵头建设的跨部门大数据办案平台建设为契机，全力做好配合、沟通、融合、推进，着力打破信息壁垒，为“四大检察”提质增效提供有力的数据支持。执法司法活动产生海量数据，执法司法不公不严不廉等问题就隐藏在异常数据背后，需要我们掌握大数据、应用大数据，通过大数据“放大镜”“显微镜”发现问题线索，推动监督更加精准有效。要结合统一业务应用系统2.0全面部署应用，把已有的智能辅助办案系统用好用足，充分发挥大数据的辅助办案功能。各业务条线要切实增强信息化时代应用数据的意识和本领，推动法律监督更加科学精准。要围绕规范化建设，着力提升案件管理标准化、信息化水平，增强服务案件当事人和律师功能，打造智慧案管。以自治区院推进全区档案数字化、卷宗电子化为契机，全力打造数字化档案室，为信息查询、数据共享、深度应用打下坚实基础。
四、聚焦底线筑牢防线，奋力描绘自我革命“新篇章”
党风廉政建设和反腐败工作怎么强调都不为过。春节前后，中央、自治区党委、盟委相继召开会议，对驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面部署，我们要认真学习、一体贯彻，让以清为美、以廉为荣在两级院蔚然成风。
从去年队伍教育整顿的情况看，两级院着力发现、整治了一批执法不严、司法不公等突出的顽瘴痼疾问题，队伍精神面貌、纪律作风为之一新。但我们也要深刻认识到纪律作风问题的顽固性和反复性，松一松就会反弹，歇口气就会抬头。今年，我们要持续巩固党史学习教育和队伍教育整顿成果，摒弃“歇口气”“松松劲”的错误认识，持之以恒将两级院党风廉政和反腐败工作引向深入。一要坚决扛起管党治检政治责任。始终保持头脑清醒，全面落实从严管党治检主体责任，坚持严的主基调不放松，层层传导压力，切实推动全面从严管党治检政治责任落实落地。全体干警要有清醒认识，时刻警示警醒自己，牢记利剑高悬、震慑常在，切实增强“不想腐”的思想自觉。要教育干警自觉遵守新时代政法干警“十个严禁”、检察人员配偶、子女及其配偶禁业清单等制度规定。要巩固深化教育整顿成果，狠抓“三个规定”落实，坚决刹住干预司法、说情打招呼的歪风。要严格规范与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往行为，对以案谋私等司法不公、不廉行为，发现一起坚决查处一起。要支持纪委监委及派驻纪检监察组履行监督责任，查办检察人员违纪违法案件，形成全面覆盖、常态长效的监督合力，促进形成风清气正良好政治生态。二要突出首要“治未病”。要加强反面典型案例教育，引导干警吸取教训、引以为戒，为干警打好廉洁自律“预防针”。严格执行干警思想动态分析、廉政谈话制度，加强节前廉政教育，常态化开展廉政提醒。加大检务督察力度等措施，持续整治“慵懒散粗拖浮”等不良风气，筑牢拒腐防变的思想防线。严肃查处违反中央八项规定精神问题，纠治“四风”隐形变异问题，持续整治形式主义和官僚主义，预防和减少各种违法违纪问题发生。三要坚持追责和保护并重，促进严格依法履职。用好监督执纪“四种形态”，尤其要用好第一种形态，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，把监督抓在日常、严在日常。结合最高检《人民检察院司法责任追究条例》《检察官惩戒工作程序规定》等规范，坚持严肃追责与依法保护有机统一，严格区分办案质量瑕疵责任与违法办案责任，防止出现不当追责给检察办案和检察官个人造成伤害。四要加强廉政风险防控。认真学习贯彻落实《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》，深入开展司法办案廉政教育，引导干警全面认识自身面临的廉政风险，增强自我保护和防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线。五要聚焦家风建设固本培廉。全体干警要加强党性修养，抓好家风家教建设，管好亲属子女，把修身、齐家落到实处，坚决防止“枕边风”成为贪腐的导火索，配偶子女成为权钱交易的“代言人”，亲情成为被围猎的“突破口”，切实筑牢防腐拒变的家庭防线。六要持续改进作风。要对照李琪林检察长在全区检察长会议上指出的“四个不适应”（思想观念的不适应、素质能力的不适应、纪律作风的不适应、监督管理上的不适应）问题，举一反三，对号入座、狠抓整改。要大兴求真务实之风，着力克服 “迎检”心态、“欠发达”心态和“造势”心态，坚决纠治形式主义、官僚主义，营造干事创业的浓厚氛围。
同志们，一分部署，九分落实。目前第一季度已经过去，各项工作千头万绪、时间紧迫。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，依法能动履职，做优法律监督，推动各项工作在更高起点上取得新业绩、实现新进步，全力推动全盟检察工作取得高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
